15 декабря 2016 г. в Ситуационном центре Дома Правительства состоялся брифинг с участием представителей Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики для СМИ республики на тему: «Об изменении платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2017 года».

   Начиная разговор на эту актуальную тему, руководитель Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам Марина Кадилова сообщила о том, что Правительством Российской Федерации утверждены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами. По Чувашской Республике на 2017 год установлены следующие индексы:

• с 1 января в размере 0%;
• с 1 июля – 3,9%.

   Также Правительством Российской Федерации утверждены предельно допустимые отклонения от индексов, установленных по Чувашской Республике:

• с 1 января в размере 0%;
• с 1 июля – 2,3%.

   Таким образом, максимальное изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в отдельных муниципальных образованиях Чувашской Республике с 1 июля 2017 г. ограничено индексом 6,2%, при этом в среднем по Чувашской Республике не может превысить установленный предельный индекс в размере 3,9 %.

   Установление индекса выше данного показателя (6,2%) в  соответствии с постановлением Правительства РФ № 400¹ возможно только по решению представительных органов местного самоуправления. Т.е. Правительство Российской Федерации дает право муниципальным властям самостоятельно решить, как будут расти индексы – в рамках установленного ограничения (на 2017 г. - 6,2%) или выше.

   Указом Главы Чувашской Республики от 1 декабря 2016 г. № 182 «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65»² внесены изменения в части установления значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики  на 2017 г.

   В соответствии с Указом² предельные индексы установлены:

• по 276 муниципальным образованиям в размере 4,4%;
• по 5 муниципальным образованиям – до 6,2%;
• по 15 муниципальным образованиям – в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации, в том числе:

по 14 муниципальным образованиям основанием для превышения стали, в том числе установление нормативов³ расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, вступающих в силу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с 1 июля 2017 г., индекс был согласован представительными органами этих муниципальных образований (гг. Чебоксары, Канаш, Новочебоксарск, Шумерля, Ибресинского г/п Ибресинского района, Козловского г/п Козловского района, Красноармейского с/п Красноармейского района, Цивильского г/п Цивильского района, Атлашевского, Вурман-Сюктерского, Ишлейского, Кугесьского, Синьяльского с/п Чебоксарского района, Ядринского г/п Ядринского района);

депутатский корпус Янтиковского сельского поселения Янтиковского района обратился к Главе Чувашской Республики с инициативой  установить с 1 июля  2017 года предельный индекс выше, чем 6,2 % в связи с реализацией утвержденных производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг и установление экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг в сфере водоснабжения, водоотведения.

О ситуации в г. Чебоксары

В соответствии со схемой теплоснабжения города Чебоксары подача услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения (в доме по Складскому проезду, 14) осуществляется от источника теплоснабжения ПАО «Т Плюс» по сетям АО «Чувашхлебопродукт».

В 2016 г. данные услуги по заявлению ресурсоснабжающей организации оказываются по тарифам, установленным потребителям ПАО «Т Плюс» без учета стоимости услуг на передачу тепловой энергии по сетям АО «Чувашхлебопродукт».

В целях установки обоснованного тарифа ПАО «Т Плюс» обратилось в Госслужбу Чувашии по конкурентной политике и тарифам с заявлением об установлении тарифа на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» по сетям АО «Чувашхлебопродукт» на 2017 г.

Таким образом, тарифы на тепловую энергию для потребителей на 2017 г. ПАО «Т Плюс» по сетям АО «Чувашхлебопродукт» составят:

на 1 полугодие 1000,04 руб./Гкал (что на уровне декабря 2016 г.);

на 2 полугодие 1248,27 руб./Гкал (с ростом 24,83 % к уровню декабря 2016 г.), т.е. на 248,27 рублей больше, чем в 2016 г. Таким образом, в соответствии с решением⁴ Чебоксарского городского Собрания  депутатов индекс по г. Чебоксары установлен в размере 25 % для 164 граждан, проживающих по адресу: Складской проезд, дом 14, или 0,034% от общей численности населения города Чебоксары и 0,013% от общей численности населения Чувашской Республики. При этом большая часть жителей г. Чебоксары сегодня уже оплачивает за тепловую энергию по тарифу в размере 1680,07 руб./Гкал.

В среднем по Чувашской Республике изменение платы граждан с 1 июля 2017 года составит 3,9 %, при этом индекс потребительских цен, определенных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, составит 4,7%.

г. Новочебоксарск

По  г. Новочебоксарск на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики³ и решения⁵ Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики предельный (максимальный) индекс в заявленном наборе коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение)установлен в размере 12,0%. Это изменение коснется 3614 человек, или 2,9% от общей численности населения г. Новочебоксарск и 0,3% от общей численности населения Чувашской Республики. При этом в среднем изменение платы граждан с 1 июля 2017 года по г. Новочебоксарск  составит не более 3,9%.

Обоснованием величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики на 2017 год предусмотрено:

Необходимо отметить, что по состоянию на 28 ноября 2016 г. плата за коммунальные услуги в республике сложилась ниже по сравнению с другими регионами ПФО. Так, по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению Чувашская Республика находится на II месте снизу среди 14 субъектов ПФО, по электроэнергии – на III  месте, по отоплению – на IV месте.

   Таким образом, изменение платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2017 года произойдет  в рамках девствующего законодательства.

   Об утвержденных нормативах расхода тепловой энергии, используемых на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Чувашской Республики, вступающих в силу с 1 июля 2017 г., рассказала начальник отдела экономической политики и мониторинга в сфере ЖКХ Минстроя Чувашии Татьяна Черменинова. Как пояснила Татьяна Витальевна, в  рамках исполнения пункта 2 постановления Правительства  Российской Федерации⁶ о необходимости утверждения норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не позднее 1 января 2018 года постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики³ на территории Чувашской Республики утвержден и будет введен в действие с 1 июля 2017 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

   В связи с введением с 1 июля 2017 г. нового норматива, а также планируемым увеличением с 1 июля 2017 г.  платы граждан на коммунальные услуги в 14  муниципальных образованиях Чувашской Республики (названы выше, у которых в настоящее время значения нормативов занижены) произойдет рост платы граждан выше установленных для Чувашской Республики ограничений.

   Продолжая тему, директор КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Ирина Дроздова сообщила, что в Чувашской Республике гражданам, чьи расходы по оплату ЖКУ составляют более 22% совокупного дохода семьи,  предоставляются  субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются из средств республиканского бюджета республики и назначаются сроком на 6 месяцев  при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.  

   В 2016 году на данную меру социальной поддержки было предусмотрено 246,87 млн. рублей, на 1 декабря 2016 г. израсходовано 219,86 млн. руб. (79,4%), в том числе на предоставление самой меры социальной поддержки – 218,32 млн. руб. Субсидии получили 20065 семей, в которых проживает 56244 чел., из них 52901 чел. проживают в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума. Средний размер субсидии на семью в Чувашской Республике составил 989,12 руб., что больше значения этого показателя за аналогичный период прошлого года на 112,8 руб., по г. Чебоксары — 1227,07 руб. Ирина Анатольевна акцентировала внимание в своем выступлении на том, что Правительство республики выполняет социальные обязательства перед гражданами. В 2017 году оказание малообеспеченным гражданам государственной поддержки будет продолжено.

Галина Кошелева, начальник отдела контроля платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, довела до участников брифинга информацию о проведенных мероприятиях по государственному жилищному надзору (контролю) за 11 месяцев 2016 г.

  Участники брифинга ответили на вопросы журналистов.

Для справки:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».
2. Указ Главы Чувашской Республики от 1 декабря 2016 г. № 182 «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65».
3. Постановление Кабинета Министров ЧР от 28.09.2016 № 405 «Об утверждении норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Чувашской Республики, определенного расчетным методом».
4. Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 ноября 2016 г. № 574 «О согласовании проекта указа Главы Чувашской Республики «О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65».
5. Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 ноября 2016 г. № С 19-15 «О согласовании проекта указа Главы Чувашской Республики «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики».
6. Постановление Правительства  Российской Федерации от 14 февраля 2015 г. № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду».